2017年7月17日，國家能源局發(fā)布了關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見，規(guī)劃提出：

2017-2020 年光伏累計新增建設規(guī)模86.5GW(不含分布式)，其中普通光伏電站54.5GW，領跑者項目32GW。

國家能源局同時將21省的發(fā)展目標細化：

北京、天津、上海、福建、重慶、西藏、海南 7 個省份不限制指標;

那么，這次提出的‘新目標’是什么呢?

總結(jié)來看，2020年我國光伏累積規(guī)模的下限為213.58Gw，樂觀來看，光伏累積規(guī)模會達到250Gw以上，即對應未來每年裝機量超過43Gw。

這個是怎么算出來的呢?其實很簡單，之前我們的十三五計劃，規(guī)劃2020年分布式達到60Gw, 而截至2016年底，我國裝機總量為77.4Gw，其中分布式為10.32Gw, 那么2020年前，分布式的新增量就為49.68Gw (60 - 10.32)， 而2020年我國光伏累積規(guī)模至少為：

77.4Gw(2016年總裝機量) + 86.5Gw(普通電站 + 領跑者) + 49.68(分布式) = 213.58Gw

這個213.58Gw的新'下限'規(guī)模是遠超此前十三五規(guī)劃中提出的105Gw的下限，甚至也遠超了之前市場普遍預期的150Gw的上限。

這就意味著，2017 - 2020這四年，每年我國的平均裝機量會在34Gw以上，這這34Gw包含的是約22Gw的地面電站，以及12Gw的地面電站。

(這是某券商給的預測，過于保守)

但上面的213.58Gw并沒有包含不限制指標的省份、不限制建設規(guī)模的村級扶貧電站和跨省跨區(qū)輸電通道配套建設的光伏電站、以及可能超預期的分布式。