2017年7月19日，國家能源局出臺《關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》，對“十三五”期間2017-2020年的光伏發(fā)展規(guī)模進行了規(guī)劃。

該項政策一出臺，業(yè)內人士的注意力大多都被未來4年光伏電站指標規(guī)劃所吸引。而沒有注意到在光伏發(fā)展規(guī)模規(guī)劃的末尾還有這樣一段政策：各省（區(qū)、市）2017年度新增建設規(guī)模優(yōu)先建設光伏扶貧電站，不再單獨下達集中式光伏扶貧電站規(guī)模；河北、山東、河南、江西、湖南、湖北、云南、廣東等提前使用2017年建設規(guī)模超過50萬的省份新增建設規(guī)模全部用于建設光伏扶貧電站。

根據(jù)規(guī)劃，上述提到的幾個省市之中，河北省2017年光伏電站建設規(guī)模為100萬千瓦、山東省為50萬千瓦、河南90萬千瓦、江西50萬千瓦、湖南50萬千瓦、湖北50萬千瓦、云南50萬千瓦、廣東50萬千瓦。加上陜西80萬千瓦，9個省份加起來的規(guī)模指標達5.7GW。

按照國家要求，村級光伏扶貧電站由地方政府（或其他指定的投融資平臺）負責籌措資本金；集中式光伏扶貧電站可按照政府投資入股、按股分成的資產收益模式建設，由地方政府（或其他指定的投融資平臺）與商業(yè)化投資企業(yè)共同籌措資本金，政策的投資收益用于精準扶貧。

與此同時，光伏扶貧項目在土地、環(huán)評、規(guī)劃選址、電網(wǎng)接入等基本建設條件上將得到地方政府的大力支持。可見，光伏扶貧將成為未來幾年的主旋律。

截至目前 山東、山西、河北等省份明確發(fā)布了光伏指標全部用于扶貧的相關政策：

山東省

2017.8.18號，發(fā)布《關于做好我省2017年光伏電站建設規(guī)模安排工作的通知》，明確2017年新增500MW指標全部用于光伏扶貧，并將指標劃分至各地級市，指標向脫貧任務重的縣市區(qū)以及沂蒙革命傾斜。其中，臨沂、菏澤分配規(guī)模最大，為60MW，濰坊、濟寧、泰安、日照、德州為40MW。此外，文件要求光伏扶貧電站需于2017年底前并網(wǎng)，集中式光伏扶貧電站單個規(guī)模不低于10MW，否則將由省級收回指標統(tǒng)籌安排。

山西省

2017.8.22，山西發(fā)改委、山西扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關于開展我省”十三五“光伏扶貧計劃編制工作的通知》。根據(jù)通知，“十三五”光伏扶貧的主要建設模式為村級電站(包括多村聯(lián)建)和集中式電站兩種。單個村級電站容量控制在300萬千瓦左右，電網(wǎng)公司出具證明具備就近接入條件的，可放大至500萬千瓦。而集中式電站，能源局下達山西的2017年800MW光伏指標全部用于集中式扶貧電站，規(guī)模分配在各市縣申報初審的基礎上，委托第三方機構采用競爭評優(yōu)的方法進行。

吉林省

8月29日，吉林省能源局、吉林省扶貧開發(fā)領導辦公室聯(lián)合下發(fā)了吉能新能聯(lián)【2017】292號——《關于做好2017年集中式光伏扶貧項目申報工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求，2017年國家下達吉林省的500MW新增光伏電站指標將全部用于集中式光伏扶貧電站，由省級分解下達至各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌安排使用。各縣(市、區(qū))采取競爭性比選或招標方式確定項目業(yè)主，按國家和省關于光伏扶貧有關規(guī)定，落實戶數(shù)和款項，并與項目業(yè)主簽訂扶貧協(xié)議。

河北省

2017年9月28日，根據(jù)河北省發(fā)改委、河北省扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合發(fā)布的《關于開展2017年集中式光伏扶貧項目申報工作的通知》，2017年能源局下發(fā)河北省的1GW光伏指標全部用于扶貧項目。河北省能源局公示第二批集中式光伏扶貧項目名單，共9個項目180MW。加上此前公布的第一批名單，31個項目820MW，共1GW。這意味著河北省2017年的1GW光伏指標已全部分發(fā)完畢。

內蒙古自治區(qū)

2017.9.29，內發(fā)改能源字〔2017〕1192號，按照國家能源局《關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》要求，結合我區(qū)光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展的實際情況，現(xiàn)將我區(qū)光伏扶貧電站建設指標分配有關事宜通知如下：為了確保完成自治區(qū)人民政府《關于實施我區(qū)光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(內政發(fā)[2016]108)確定的“在2020年前，我區(qū)國貧和區(qū)貧旗縣建設約140萬千瓦光伏扶貧工程，保障5.6萬戶建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上，持續(xù)扶貧20年”的光伏扶貧任務，國家下達我區(qū)2017年度的光伏發(fā)電建設指標全部用于光伏扶貧電站項目。

遼寧省

2017.10.23發(fā)布《關于全面推進光伏扶貧工程建設有關事項的通知》，為進一步支持全省精準脫貧攻堅，根據(jù)國家能源局有關政策精神，結合全省光伏發(fā)電工程建設實際，決定在保持“先建先得”政策基本穩(wěn)定的基礎上，將國家下達年度建設規(guī)模全部用于光伏扶貧工程建設。

廣東省

廣東省發(fā)改委和廣東省扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《組織申報2017年光伏電站新增建設規(guī)模的通知》，要求2017年500MW新增建設規(guī)模全部用于光伏扶貧，其中村級電站每戶對應5-7千瓦、集中式電站每戶對應25-30千瓦。指標分配將優(yōu)先支持已建成、還未取得年度建設規(guī)模指標的光伏扶貧項目;此外村級電站優(yōu)先納入建設規(guī)模。