531新政后，我國光伏產(chǎn)業(yè)進入到一個調(diào)整創(chuàng)新的階段。政策的出臺對于全國范圍內(nèi)各省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定影響。
據(jù)江西發(fā)改委對外公布的相關數(shù)據(jù)顯示，新政之后，江西省大部分光伏企業(yè)用電量明顯下滑。在光伏企業(yè)用電情況方面，7月份，百戶企業(yè)中光伏類企業(yè)5戶，用電量0.81億千瓦時，同比下降56.44%。
從江西省幾大光伏領軍企業(yè)用電量來分析，賽維公司硅料公司用電0.03億千瓦時，同比下降94.51%;賽維硅片公司用電0.06億千瓦時，同比下降65.94%;旭陽雷迪用電0.05億千瓦時，同比下降85.75%;晶科能源用電0.58億千瓦時，同比下降4.44%(晶科總體穩(wěn)定，主要因其技術先進、成本較低、銷售對象為國外市場)。
不難看出，531新政對于江西光伏市場所帶來的影響不可小覷。國際能源網(wǎng)/光伏頭條一直非常關注各省份光伏市場的變化趨勢，尤其政策方向的動向，主導并影響該地區(qū)整體光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，本文中擇取了近幾年江西省17條重點政策進行集中呈現(xiàn)，供諸君參考探討。
江西省光伏政策要點匯總
? ? ? 政策預警：
江西光伏市場發(fā)展或放緩?
據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年江西省內(nèi)出臺光伏政策7條(不包含領跑者政策)。同時在分布式、光伏扶貧政策上都有相應新變化。
分布式光伏：531新政后(7月4日)江西省發(fā)改委對外發(fā)布了《關于做好近期光伏發(fā)電應用工作的指導意見》。
該《意見》明確，在國家政策細則最終明確前，各地、各企業(yè)應高度重視政策風險，審慎推進分布式光伏發(fā)電項目，未開工項目暫不宜開工，已做好前期工作的項目按新政要求對項目進行重新評估。
光伏扶貧：531新政前(5月11日)江西省發(fā)改委出臺《關于光伏扶貧擴面工程有關事項的通知》
《通知》提出，根據(jù)國家相關政策，未經(jīng)批復項目不得開工。各地要對本地區(qū)的光伏扶貧項目進行梳理，評估可能因為政策變化導致的風險。在國家正式批復前，江西省暫不對光伏扶貧建設規(guī)模進度進行考核 。
上述政策對江西分布式光伏和光伏扶貧建設推進帶來了一些限制因素，這是否會對接下來的江西地區(qū)光伏市場發(fā)展造成進一步影響，國際能源網(wǎng)/光伏頭條也會持續(xù)跟蹤報道。
今年上半年，國家能源局對外公布了各省光伏發(fā)電建設運行數(shù)據(jù)，江西省的光伏新增裝機僅有0.43GW，分布式新增裝機為0.34GW，是江蘇分布式新增裝機的22.8%。而在2016年統(tǒng)計的光伏發(fā)電數(shù)據(jù)中顯示，江西的新增光伏裝機超過1.5GW，增速明顯放緩近的原因究竟是什么?
2018上半年光伏發(fā)電建設運行數(shù)據(jù)
將存量消納空間用于光伏扶貧
國際能源網(wǎng)/光伏頭條發(fā)現(xiàn)，江西省早在2009年就啟動了光伏發(fā)電應用工作，主要以屋頂光伏電站建設為主，地面光伏電站(如南昌厚田沙漠5兆瓦光伏生態(tài)園)、光伏蔬菜大棚(如樂平蔬菜大棚20兆瓦光伏電站項目)為輔;從補貼政策上，以國家“金太陽”示范項目為主，并網(wǎng)光伏電站為輔。
據(jù)關注，江西分布式發(fā)展增速過快的年份是在2014年、2015年。從國網(wǎng)江西省電力公司發(fā)布的一組數(shù)據(jù)獲悉，截止2014年11底，江西省分布式光伏項目申請并網(wǎng)戶數(shù)位居國網(wǎng)第一，江西電力公司已累計受理分布式光伏申請并網(wǎng)項目2878個，已并網(wǎng)發(fā)電項目2521個。2014年前11個月的分布式光伏總數(shù)是2013年總數(shù)的兩倍之多。
相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截止2016年底，江西省光伏發(fā)電累計裝機已達到2.28GW,而按
照江西省“十三五”期間新建光伏發(fā)電裝機規(guī)模3GW，這一數(shù)字遠遠超過了規(guī)劃目標。
2016年江西“光伏熱”的局面一度引起各界人士重視。對此，江西省能源局新能源處副處長周曉淵曾表示，由于光照資源比較好的西北地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模棄光、棄風，大量資金開始轉(zhuǎn)移到消納情況比較良好的中東部地區(qū)，同時在當時收到經(jīng)濟下行影響，很多企業(yè)都紛紛加碼光伏發(fā)電，少數(shù)企業(yè)甚至在項目未取得建設計劃的情況下違規(guī)開工建設。
中電投江西新能源公司計劃部主任楊國霖則認為，政策調(diào)控需要引入競爭機制，提高行業(yè)準入“門檻”，不能把有限的財政資金，補貼到一些技術差、耗能高的項目上去。隨后，周曉淵介紹到，江西省在研究光伏發(fā)電競爭性配置補貼計劃的政策。
不得不說，江西省政府的執(zhí)行力非常強，國際能源網(wǎng)關注到，2016年12月23日，江西省能源局共出臺兩項光伏政策。
在江西省能源局出臺的《關于開展2016年光伏發(fā)電項目競爭性配置工作的通知》，《通知》對于項目申報條件進行了嚴格限制，諸如申報項目應納入本地區(qū)光伏發(fā)電建設“十三五”發(fā)展規(guī)劃;項目前期工作成熟、建設條件落實;項目電網(wǎng)接入和市場消納條件好等等。這樣就可以通過制定規(guī)則，讓企業(yè)參與競爭，引導光伏發(fā)電成本降低，淘汰一部分競爭力差的項目，為逐步取消省級補貼創(chuàng)造條件。
另外，同一日江西省能源局出臺了《關于建立光伏發(fā)電投資監(jiān)測預警機制(試行)的通知》，該光伏發(fā)電投資監(jiān)測預警指標體系分為運行類指標和政策類指標兩類，預警程度從高到低分為紅色、橙色、綠色三個等級。結(jié)果為紅色的，表示光伏發(fā)電開發(fā)投資風險較大，省能源局不受理當?shù)仄胀ü夥娬緟⑴c競爭性配置，地方應停止新建地面光伏發(fā)電項目備案，各級電網(wǎng)企業(yè)不再辦理接網(wǎng)手續(xù)。
上述政策都是為了引導光伏發(fā)電企業(yè)理性投資，促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。作為我國第一個主動預警并解決消納風險的省份，江西省各級政府在光伏項目建設過程中秉承著積極主動、科學決策，對企業(yè)負責的思想，遏制了光伏過度投資，同時將存量消納空間用在了光伏扶貧領域。
具體來看江西光伏扶貧工作，有幾大要點值得其他省份借鑒。
1、把扶貧重點放在贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)，把已建檔立卡的貧困戶特別是失能弱能貧困人口及貧困殘疾人，作為重點扶持對象，按戶均不超過5千瓦的標準，以戶用電站和村級電站為主要形式實施光伏扶貧工程。
2、電費收入進入專項扶貧基金賬戶，扶貧部門統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)貧困村和建檔立卡貧困戶需求，進行合理分配。
3、在項目建設的資金籌措上，以政府投資為主統(tǒng)籌解決光伏扶貧工程建設資金問題，政府籌措資金有的折股量化給貧困村和貧困戶，有的利用貸款建設項目，也有的以貼息方式等對項目進行補貼。
4、光伏扶貧項目優(yōu)先列入全省光伏建設計劃，并實行計劃單列管理，每年由各設區(qū)市向省里上報本市光伏扶貧項目建設計劃，省里匯總平衡后優(yōu)先申報國家光伏年度建設計劃。
5、光伏扶貧項目優(yōu)先享受財政補貼政策，按期建成后可享受全額收購上網(wǎng)電量優(yōu)惠政策，上網(wǎng)電量優(yōu)先享受國家度電補貼，并優(yōu)先結(jié)算電費和轉(zhuǎn)撥補貼資金，此外還可優(yōu)先享受電網(wǎng)并網(wǎng)服務、金融優(yōu)惠支持等。
投資73.27個億用于
省級重點光伏項目建設
今年年初，江西省發(fā)改委公布了《2018年江西省大中型建設項目》，項目共計1900個，范圍涉及11個區(qū)、市，6個試點縣和1個國家級新區(qū)，投資總金額19929.63億元。其中，涉及光伏的項目共有7項，投資金額共計73.27億元。
這7個光伏項目中，2個為計劃新開工項目，5個為計劃建成項目。有2個投資金額超過10億元，分別為江西省2017年度光伏扶貧擴面工程(35億元)和宇泰新能源公司太陽能電池和儲能電池生產(chǎn)項目(15億元);愛康光電科技投資8個億的光伏發(fā)電產(chǎn)品組件生產(chǎn)項目可謂是大手筆。
2018年江西省大中型光伏建設項目統(tǒng)計表
涉及到光伏領域的項目備受關注的是晶科雙倍增項目，據(jù)悉，該項目已啟動，總投資額達到150億元，占地2000畝，達產(chǎn)達標后可實現(xiàn)主營業(yè)務收入460億元。雙倍增計劃的實施將使晶科的組件出貨量占到全球的20%以上。
2017年江西省規(guī)模以上光伏企業(yè)
實現(xiàn)主營業(yè)務收入1089.6億元
據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2017-2018年中國光伏產(chǎn)業(yè)年度報告》中顯示，2017年江西省光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，企業(yè)效益持續(xù)向好，收入規(guī)模增速自2012年以來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長，利潤增速亦為近年較好水平。
2017年江西省規(guī)模以上光伏企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1089.6億元，同比增長16%，實現(xiàn)利潤78.1億元，同比增長8.1%。2017年多晶硅產(chǎn)能10000噸，產(chǎn)量為10272噸，產(chǎn)能利用率超過100%，2018年度產(chǎn)能將提升到15000噸以上;硅片產(chǎn)能約20.7億片;電池產(chǎn)能約為5150MW;組件產(chǎn)能為6845MW。
據(jù)國際能源網(wǎng)/光伏頭條不完全統(tǒng)計，江西省聚集了來自光伏上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈，共計21家光伏企業(yè)。(文后附詳細企業(yè)名錄)
上游企業(yè)：多晶硅企業(yè)1家，硅錠企業(yè)3家，硅棒企業(yè)1家，硅片企業(yè)3家;
中游：電池片企業(yè)7家，光伏背板企業(yè)1家;
下游：晶硅組件企業(yè)5家;
全產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國居前三位。2017年晶科出貨量繼續(xù)保持全球第一，達到9.8GW，同比增長38%，全球市場占有率突破15%，P型單晶PERC電池轉(zhuǎn)換效率高達23.45%、P型60規(guī)格單晶功率達到356.5W、P型60規(guī)格多晶組件功率達到347.6W，均創(chuàng)世界紀錄。
江西旭陽雷迪及其子公司旭陽光電已形成年產(chǎn)4.2GW多晶硅片、500MW組件的產(chǎn)能。其高效多晶硅片轉(zhuǎn)換效率達到18.7%;單晶硅片已實現(xiàn)整錠生產(chǎn)，轉(zhuǎn)換效率達19.58%，目前正在逐步釋放產(chǎn)能。江西賽維2017年完成多晶硅產(chǎn)量10272噸，冷氫化轉(zhuǎn)換率達到25%以上。
江西瑞安新能源有限公司現(xiàn)有電池產(chǎn)能800MW，組件產(chǎn)能400W，常規(guī)電池片平均轉(zhuǎn)換效率超過了18.8%，金剛線+黑硅電池片平均轉(zhuǎn)換效率達19.1%，組件P60-275W已量產(chǎn)，已具備超級領跑者技術能力。
助推電力市場建設
根據(jù)江西發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，1-7月，全省全口徑發(fā)電量724.84億千瓦時，同比增長8.41%。統(tǒng)調(diào)發(fā)電量584.91億千瓦時，同比增長13.83%。光伏發(fā)電量7.82億千瓦時，同比增長50.81%(受去年“630”保電價政策影響，新建光伏項目裝機大部分都于今年上半年投運)。
而在過去的2017年，江西省發(fā)用電快速增長，電力供需總體平衡局部時段形勢較嚴峻。全年全社會用電量達到1293.98億千瓦時，同比增長9.43%，增速列全國第8位，江西全省全口徑發(fā)電量累計1185.61億千瓦時，同比增長9.24%。其中光伏發(fā)電量9.97億千瓦時，同比增長160.6%。
此外，為保障全省電力穩(wěn)定供應和電網(wǎng)安全運行，度夏、度冬等用電高峰時段和重要保電期間加大了外購電力的調(diào)入，全年外購電量累計達到111億千瓦時，同比增長8.47%，占全年用電量8.58%;送出電量累計1.8億千瓦時，全省累計凈購入電量109.2億千瓦時。
今年8月17日，江西省能源局公布《江西省2018年跨省跨區(qū)電力直接交易試點方案》。《方案》明確，有序推進跨省跨區(qū)電力直接交易。今年的交易規(guī)模原則上不超過9億千瓦時。這也就意味著省內(nèi)符合條件的售電公司可直接從省外采購“便宜電”，用電企業(yè)將獲得更多“電改紅利”。
據(jù)國際能源網(wǎng)/光伏頭條關注，江西省將先行在江西省內(nèi)國家級增量配電業(yè)務改革試點所在園區(qū)(含存量電網(wǎng))開展試點，利用9月至12月份省間通道裕度，在9月至11月分月開展跨省跨區(qū)電力市場化交易，跨省跨區(qū)交易與省內(nèi)集中撮合交易相銜接。
江西地區(qū)資源特點分析
江西省基本情況
江西位于中國東南部，在長江中下游南岸，以山地、丘陵為主，地處中亞熱帶，季風氣候顯著，四季變化分明。境內(nèi)水熱條件差異較大，多年平均氣溫自北向南依次增高，南北溫差約3℃。全省面積16.69萬平方公里，總?cè)丝?622余萬，轄11個設區(qū)市、100個縣(市、區(qū))。全省共有55個民族，其中漢族人口占99%以上，少數(shù)民族中人口較多的有畬族、苗族、回族、壯族、滿族等。
工業(yè)生產(chǎn)總值
2017年江西省實現(xiàn)生產(chǎn)總值20818.5億元，增長8.9%;財政總收入3447.4億元，增長9.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%，預計實現(xiàn)利潤2476.5億元、增長18%;固定資產(chǎn)投資21770.4億元，增長12.3%;社會消費品零售總額7448.1億元，增長12.3%;外貿(mào)出口2222.6億元，增長13.3%;實際利用外資114.6億美元，增長9.8%，主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)位居全國前列。
太陽能資源
江西位于長江以南，緯度較低(地處北緯24°29′14″至30°04′41″，東經(jīng)113°34′36″至118°28′58″之間)，屬亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明且天氣復雜多變。
江西省太陽能年均總輻射量分布圖
江西省太陽能年均日照時數(shù)分布圖
各市的太陽能資源概況見下表。
? ? ? ?全額上網(wǎng)項目根據(jù)上述模型參數(shù)測算投資成本(元/W)如下表所示。
附江西省光伏企業(yè)名錄
