
張瑋表示,東營項目在大工業消納、土地資源以及適合光伏發電等方面具有獨特優勢。雖然國家批復適用于所有省份,但在無補貼項目的實施過程中,還是要有因地制宜的前提;光伏無補貼項目最終要走向市場化交易,政府的支持是最大的助推力。建議給予光伏技術進步、創新產品良好的市場空間,以便能夠盡快實現平價上網。
據悉,國家能源局綜合司在8月30日下發的《關于無需國家補貼光伏發電項目建設有關事項的函》中,批準了山東東營河口區開展光伏發電市場化交易的試點工作。這一全國首個市場化交易無補貼光伏項目成為業內關注焦點,其標志著光伏產業平價上網時代的正式來臨。

光伏無補貼項目
最終要走向市場化交易
在中智電力副總裁張瑋看來,531新政后東營市場化無補貼項目的獲批,源于光伏產業政策的制定調整。對于企業而言,政策導向與技術進步是促使光伏企業發展的兩大法寶。
對于東營市場化交易模式是否可以復制,張瑋表示,國家能源局在批復山東省發改委和河口、東營發改委上報的文件中曾提到幾個要點,第一是按照可再生能源政策,第二是電力市場改革,第三是落實土地和電網接納條件。。而這這幾點批復對全國各省都適用。
“光伏無補貼項目最終要走向市場化交易,政府的支持是最大的助推力”。張瑋反復強調,早在2015年9號文《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》中就提出,還原電力商品的屬性,以價格為信號引導資源的開發和利用;打破壟斷,有序開放競爭性業務;轉變政府智能,加強電力的統籌規劃等等;支持清潔能源,促進能源結構優化等等。張瑋介紹到,這些改革措施對于東營項目的開展具有指導性作用,該項目下一步就是要實現在市場化交易模式中,吸引發電企業、交易中心、售電公司等各個主體多元化參與投資,區分出競爭性環節和壟斷性環節,在發電側和售電側形成有效競爭,使其項目發揮出真正良好的示范作用。
總結來說,東營項目在政策上、交易模式上是可以復制的。那么該項目在哪些方面是不可復制的呢?張瑋對此也進行了詳盡分析。
從項目土地條件來講,東營地區無補貼光伏項目的規劃用地屬于未利用的鹽堿地和灘涂,具備大規模建設的條件。同時該項目的特點在于不改變土地性質的情況下,所在的位置上面可以做光伏,建設漁光互補發電項目,下面可以養大蝦、養海參,土地成本比較節約,并有利于養殖業的發展,提高養殖的產量和經濟收入。
從電網消納角度而言,項目所在地與當地一些高耗能的工業企業鄰近,例如石化類企業,可以將光伏電力直接供給這些高耗能項目。按照2020年山東河口區總體的規劃,由于大量的石油化工包括煉化企業都集中在這一區域,到2020年該區域將有超過80億度的電量需求。
因此,東營項目在大工業消納、土地資源以及適合光伏發電等方面具有獨特優勢。雖然國家批復適用于所有省份,但在無補貼項目的實施過程中,還是要有因地制宜的前提。

建議給予光伏技術進步、
創新產品良好的市場空間
對于東營無補貼項目建設中應用到的各項技術,張瑋介紹說,高效組件技術、儲能技術以及區塊鏈等技術在項目市場化交易模式中都將發揮重要作用。國家層面上提出電改涉及到國家能源結構的優化,地方層面上前不久山東政府出臺山東新舊動能轉換重大工程實施規劃,并對新能源規劃了硬性指標;加之技術領跑者要求等等,光伏高新技術將在該項目中得到大力推廣及廣泛應用。
據了解,無補貼項目的開展對企業在項目設計和產品制造能力上提出了更高要求,尤其高效組件技術在項目中的應用更是備受熱議。
張瑋表示,東營項目之所以選用了中智電力的異質結太陽能電池技術,是鑒于該技術是所有太陽能電池中衰減率最低,且具有35年長壽命的優勢特點等等。而在東營無補貼項目中,中智電力的異質結太陽能電池轉換效率已經做到了平均23%,最高達到了23.5%,組件正面功率達335W,綜合功率達370W。通過實證比較,從5月份到現在中智電力組件與其他單晶組件相比,發電量超過30%。
此外,張瑋對東營項目乃至全國無補貼示范項目的后續開展提出的幾點總結性建議值得行業人士借鑒探討。
1、政府在制定政策時要考慮競爭性和壟斷性相結合,比如售電端、發電端引入多元化發展投資,實現各方利益的均等。
2、建議給技術進步、創新產品良好的市場空間,以便能夠盡快實現平價上網。
3、市場化交易應系統化推進,無論在哪個地區,多元化的市場主體和能源結構一定要形成各方聯動,從發電端到售電端到電網,到電力調度中心,到市場交易中心,到售電方,需要整體聯動,同時也允許配電、發電、電力交易多元化。
4、“支持創新和技術進步,企業是創新的基礎”,建議在支持高技術發展的政策方面,除了市場風投機制外,國家給予行業創新一定支持,制定更加完善的補貼機制,支持高質量產品的發展,加快產業結構調整,提升光伏產業技術在更高水平上的發展。







